生物質能是重要的可再生能源，具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點。加快生物質能開發利用，是推進能源生產和消費革命的重要內容，是改善環境質量、發展循環經濟的重要任務。
“十二五”時期，我國生物質能產業發展較快，開發利用規模不斷擴大，生物質發電和液體燃料形成一定規模。生物質成型燃料、生物天然氣等發展已起步，呈現良好勢頭。“十三五”是實現能源轉型升級的重要時期，是新型城鎮化建設、生態文明建設、全面建成小康社會的關鍵時期，生物質能面臨產業化發展的重要機遇。根據國家《能源發展“十三五”規劃》和《可再生能源發展“十三五”規劃》，制定《生物質能發展“十三五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)。
《規劃》分析了國內外生物質能發展現狀，闡述了“十三五”時期我國生物質能產業發展的指導思想、基本原則、發展目標、發展布局和建設重點，提出了保障措施，是“十三五”時期我國生物質能產業發展的基本依據。
一、發展現狀和面臨形勢
(一)發展基礎
1、國際發展現狀
(1)發展現狀
生物質能是世界上重要的新能源，技術成熟，應用廣泛，在應對全球氣候變化、能源供需矛盾、保護生態環境等方面發揮著重要作用，是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，成為國際能源轉型的重要力量。
生物質發電。截至2015年，全球生物質發電裝機容量約1億千瓦，其中美國1590萬千瓦、巴西1100萬千瓦。生物質熱電聯產已成為歐洲，特別是北歐國家重要的供熱方式。生活垃圾焚燒發電發展較快，其中日本垃圾焚燒發電處理量占生活垃圾無害化處理量的70%以上。
生物質成型燃料。截至2015年，全球生物質成型燃料產量約3000萬噸，歐洲是世界最大的生物質成型燃料消費地區，年均約1600萬噸。北歐國家生物質成型燃料消費比重較大，其中瑞典生物質成型燃料供熱約占供熱能源消費總量的70%。
生物質燃氣。截至2015年，全球沼氣產量約為570億立方米，其中德國沼氣年產量超過200億立方米，瑞典生物天然氣滿足了全國30%車用燃氣需求。
生物液體燃料。截至2015年，全球生物液體燃料消費量約1億噸，其中燃料乙醇全球產量約8000萬噸，生物柴油產量約2000萬噸。巴西甘蔗燃料乙醇和美國玉米燃料乙醇已規?；瘧?。
(2)發展趨勢
一是生物質能多元化分布式應用成為世界上生物質能發展較好國家的共同特征。二是生物天然氣和成型燃料供熱技術和商業化運作模式基本成熟，逐漸成為生物質能重要發展方向。生物天然氣不斷拓展車用燃氣和天然氣供應等市場領域。生物質供熱在中、小城市和城鎮應用空間不斷擴大。三是生物液體燃料向生物基化工產業延伸，技術重點向利用非糧生物質資源的多元化生物煉制方向發展，形成燃料乙醇、混合醇、生物柴油等豐富的能源衍生替代產品，不斷擴展航空燃料、化工基礎原料等應用領域。
